この協定は、世界中のプラスチック汚染を抑制するための前例のない前進です。パトリツィア・ハイデッガー氏がナイロビのUNEA会議室から報告する。
会議室の緊張と興奮は明らかです。代表団の背後には、しばしば早朝まで続く1週間半の激しい交渉があった。活動家や擁護者たちは緊張した面持ちで椅子に座っている。彼らは、各国政府が長年努力してきた決議案に合意することを確認するため、第5回国連環境総会（UNEA）に出席するためケニアのナイロビに来た。本文では、国際交渉委員会（INC）を設置して協定を策定することを示唆している。プラスチック汚染を抑制するための法的拘束力のある国際条約。
UNEA会長でノルウェー環境大臣のバート・エスペン・エイデ氏が小槌をたたいて決議採択を宣言すると、会議室には祝賀の拍手と歓声が沸き起こった。このために懸命に戦ってきた人々の顔には安堵の色があふれており、中には目に喜びの涙を浮かべている人もいます。
プラスチック汚染危機の規模
毎年 4 億 6,000 万トン以上のプラスチックが生産されており、その 99% は化石燃料から作られています。少なくとも1,400万トンが毎年海に流れ出ています。プラスチックは海洋ゴミの 80% を占めています。その結果、毎年100万匹の海洋動物が殺されています。マイクロプラスチックは、数え切れないほどの水生生物、人間の血液、妊娠中の胎盤などから検出されています。リサイクルされるプラスチックはわずか約 9% であり、世界の生産量は年々増加し続けています。
プラスチック汚染は世界的な危機です。プラスチック製品には世界的なサプライチェーンとバリューチェーンがあります。プラスチック廃棄物は大陸を越えて輸送されます。海洋ゴミに国境はありません。人類共通の懸念として、プラスチック危機には世界的かつ緊急の解決策が必要です。
2014 年の初回会合以来、UNEA は行動を求める声を徐々に強化してきました。海洋ごみとマイクロプラスチックに関する専門家グループが第3回会合で設置された。2019 年の UNEA 4 では、環境団体や環境擁護団体が条約締結に向けた合意を得ようと懸命に努力しましたが、各国政府は合意に至りませんでした。3 年後、交渉開始という使命は、精力的な活動家全員にとって大きな勝利です。
世界的な使命
市民社会は、この義務がプラスチックの生産、使用、リサイクル、廃棄物管理のすべての段階を対象とするライフサイクルアプローチを確実に講じるように懸命に戦ってきました。この決議は、製品設計を含むプラスチックの持続可能な生産と消費を促進することを条約に求め、循環経済アプローチを強調しています。市民社会もまた、この条約はプラスチック生産の削減と廃棄物の防止、特に使い捨てプラスチックの廃止に焦点を当てるべきであり、リサイクルだけではプラスチック危機を解決できないと強調している。
さらに、この義務は海洋ごみのみを対象とする条約の以前の概念を超えています。このようなアプローチは、あらゆる環境およびライフサイクル全体にわたるプラスチック汚染に対処する機会を逃すことになるでしょう。
この条約はまた、リサイクル可能性、バイオベースまたは生分解性プラスチック、化学リサイクルなどの誤解を招く主張を含む、プラスチック危機とグリーンウォッシングに対する誤った解決策を避ける必要がある。毒性のない詰め替えおよび再利用システムの革新を促進する必要があります。また、プラスチックのすべてのライフステージにわたって無毒な循環経済を実現するために、材料としてのプラスチックと透明性に関する標準基準、およびプラスチックへの有害な添加物の制限を含めるべきです。
この決議では、委員会が2022年後半に作業を開始することが予想されており、2024年までに作業を完了し、署名のための条約を提出する予定である。このスケジュールが守られれば、主要な多国間環境協定の最速交渉となる可能性がある。
プラスチックから脱却するための（でこぼこした）道中
運動家や活動家は今、この勝利を祝う資格がある。しかし、祝賀会が終わると、プラスチック汚染を削減しようとするすべての人々は、2024年までの数年間、懸命に努力しなければならないだろう。彼らは、明確な強制メカニズムを備えた強力な手段、つまり重要な大規模な環境破壊につながる手段を求めて戦わなければならないだろう。まず第一にプラスチックの生産量を削減し、それによってプラスチック廃棄物の量を抑制することになります。
「これは重要な前進ですが、成功への道は険しく、でこぼこであることは誰もが認識しています。一部の国は、特定の企業からの圧力を受けて、プロセスを遅らせたり、注意をそらしたり、脱線させたり、弱い結果を求めてロビー活動をしたりしようとするだろう。石油化学会社や化石燃料会社は生産制限の提案に反対する可能性が高い。私たちはすべての政府に対し、迅速かつ野心的な交渉を確保し、環境NGOやより広範な市民社会の顕著な発言力を確保するよう求めます」と欧州環境局（EEB）の廃棄物・循環経済担当上級政策官ピョートル・バルチャクは述べた。
活動家らはまた、プラスチックによって最も被害を受けている地域社会、つまりプラスチック原料や石油化学製品の生産、ゴミ捨て場、埋め立て地、プラスチックの野焼き、化学リサイクル施設や焼却炉などによる汚染にさらされている地域社会が参加できるようにしなければならない。プラスチックのサプライチェーンに沿った正規および非公式の労働者およびウェイストピッカー。これらの人々には公正で安全な労働条件が保証されなければなりません。消費者の声、先住民族、そしてプラスチック汚染や石油採掘によって被害を受けた海洋資源や河川資源に依存しているコミュニティの声も同様です。
「プラスチックのバリューチェーン全体でこの問題に対処する必要があるという認識を得たことは、プラスチック業界の違反や虚偽の言説と何年も対峙してきたグループやコミュニティにとって勝利です。私たちの運動は、このプロセスに有意義に貢献し、結果として得られる条約がプラスチック汚染を予防し阻止することを確実にするのに役立つ準備ができています。」
投稿日時: 2022 年 9 月 13 日
